近日,安徽省人民政府辦公廳印發《貫徹質量發展綱要推進質量安徽建設2016年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確分工,壓實責任,進一步推動實施質量品牌升級工程,加強供給側結構性改革,加快推進質量安徽建設步伐。
《行動計劃》提出,實施質量品牌升級工程,要深入開展質量提升行動。以家用電器、汽車零部件、食品包裝物、童車等消費者普遍關注的消費品為重點,開展改善消費品供給專項行動,組織實施消費品質量提升工程,增品種、提品質、創品牌。在重點領域開展服務業質量提升專項行動;積極推動質量技術創新。圍繞全省戰略性新興產業和優勢傳統產業,開展質量攻關,提升質量技術水平。加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。廣泛開展質量改進、質量攻關、質量風險分析等多種形式的群眾性創新活動,推動質量技術萬眾創新。推動卓越績效等先進質量管理方法的推廣應用,開展質量標桿企業示范行動,帶動中小企業實施技術升級和管理創新;大力推動品牌建設。制定并發布《安徽省品牌建設“十三五”規劃》《安徽省“十三五”實施商標品牌戰略規劃》。重點推動產業聚集園區加強品牌建設。鼓勵省委、省政府確立的首批14個戰略性新興產業集聚發展基地和國家級經濟技術開發區、高新技術產業園區創建“全國知名品牌示范區”,培育一批特色顯著、競爭力強的區域品牌。推動支持示范區品牌建設促進措施的制定,有條件的地方探索開展品牌價值評估標準建設工作。年度內新增安徽省政府質量獎企業5家、安徽名牌170個、安徽省著名商標400件、安徽工業精品100個、省優“黃山杯”90項、安徽老字號30個;繼續推進開發區轉型升級。牢固樹立“五大”發展理念,把開發區打造成為帶動地區經濟發展和實施區域質量發展戰略的重要載體,成為大眾創業萬眾創新的落腳地。推進自主品牌出口增長計劃;開展創建“全國質量強市示范城市”“省質量強縣示范縣”等活動。積極參與全國旅游服務質量標桿單位遴選活動。繼續組織開展安徽省質量強縣示范縣創建活動。推動區域質量安全明顯加強、質量發展主要指標明顯提升。
《行動計劃》要求,夯實質量品牌升級基礎,要加強標準計量基礎工作。鼓勵企業主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業標準,創建農業標準化示范區,實施服務業標準化試點項目。開展能源計量審查,推進能源計量在線采集,創建能源資源計量示范單位;深化標準化工作改革。不斷完善“企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度”,積極培育和發展社會團體標準,做好強制性地方標準整合精簡工作。完善節能標準體系,實施節能標準化試點示范工程。開展施工質量標準化管理試點。以質量行為標準化和工程實體質量控制標準化為重點,強化企業對工程項目的質量管理;深化檢驗檢測機構改革。圍繞全省戰略性新興產業集聚發展基地建設和調轉促行動計劃實施,合理調整全省國家質檢中心建設布局。健全省級質檢中心退出機制,鼓勵和支持省級中心開放融合發展。加強檢驗檢測機構自身能力建設,積極推動產學研融合創新發展。
強化獲證檢驗檢測機構監管,打造一批檢驗檢測認證知名品牌;提升全社會質量素養。開展質量品牌知識普及教育,加強企業經營者質量管理培訓,加大企業一線員工工藝規程和操作技術培訓力度,提倡精益求精、追求質量的工匠精神。建設質量教育社會實踐基地,支持有條件的高等院校設立質量品牌相關專業,培養質量品牌專業人才。舉辦一期領導干部(含國企)質量品牌升級研討班;加快質量誠信體系建設。圍繞弘揚社會主義核心價值觀,開展企業誠信宣傳教育,推動各類經營者提升質量誠信和品牌保護意識。推進《企業質量誠信管理實施規范》國家標準試點省建設。鼓勵企業發布質量信用報告和簽訂質量誠信承諾書,開展企業質量信用等級評價和納稅信用評價,探索建立企業守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。推進“商務誠信建設重點推進行動計劃”。建立涉旅企業不誠信行為記錄機制,公布旅游經營服務不良信息記錄。建設完善“安徽質量文化長廊”及“數字安徽質量文化長廊”,建成地理標志產品文化走廊。
《行動計劃》對優化質量品牌升級環境做出了剛性要求。要求加強質量整治,淘汰落后產能和化解過剩產能;依法嚴厲打擊質量違法行為;加強質量工作考核。繼續做好迎接國務院政府質量工作考核準備工作。開展市(省直管縣)政府年度質量工作績效考核,完善考核指標體系,進一步強化質量、品牌考核內容,科學制定考核方案,推動用好考核結果,抓好整改落實。完成第三屆安徽省政府質量獎評選;發揮新聞媒體宣傳監督作用。利用各種媒體,大力宣傳重視質量、產品可靠的典型企業和優秀品牌,結合質量整治專項行動,對重大質量違法行為和質量安全問題進行曝光,發揮負面典型警示教育作用。組織開展“質量品牌提升工程”專題采訪等活動;加快構建質量品牌社會共治機制。建立健全質量品牌升級推進工作制度和運行機制。建立質量品牌推進小組成員單位網絡聯系平臺。探索品牌共同推進機制和聯合發布機制,建立分行業分區域分年度質量品牌升級狀況的科學評估機制。在與社會公眾安全密切相關的領域,繼續推進產品質量安全責任保險試點。開展2016年全省“質量月”“世界計量日”“世界標準日”等質量活動,營造全社會關注質量、提升質量、培育品牌的良好氛圍。
《行動計劃》要求各地結合實際,制定本地區的具體工作方案,細化任務,明確時間表、路線圖,逐級落實責任,確保年度行動計劃任務如期完成。