5月17日，質(zhì)檢總局公布《2015年度全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量狀況》（以下簡稱白皮書）。白皮書顯示，2015年全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共計(jì)檢驗(yàn)檢出不合格進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品8331批，批次檢驗(yàn)不合格率為7.71%，不合格率達(dá)五年來最高；不合格原因主要是標(biāo)識標(biāo)簽、安全衛(wèi)生項(xiàng)目及其他項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格。

　　食品接觸產(chǎn)品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等產(chǎn)品，這類產(chǎn)品會與食品或人的口部直接接觸，與消費(fèi)者身體健康密切相關(guān)。

　　白皮書顯示，2015年全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共計(jì)檢驗(yàn)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品108007批、67167.2萬美元，批次較2014年增加35.7%、貨值下降9.8%，主要包括陶瓷制品、塑料制品、金屬制品、紙制品、家電類及其他材料制品，其中其他材料類制品以玻璃制品為主。各類進(jìn)口產(chǎn)品貨值分布如圖1所示。

        從貿(mào)易情況來看，2015年度全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品進(jìn)一步零散化、小批量化，大批量、連續(xù)進(jìn)口的產(chǎn)品較少，同一批次進(jìn)口產(chǎn)品品種雜、規(guī)格多，且近三年來平均每批進(jìn)口產(chǎn)品貨值持續(xù)下降；各類產(chǎn)品原產(chǎn)國的前十位中出現(xiàn)了泰國、越南、印度等國家，反映出目前制造業(yè)向勞動力成本相對較低的東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢。

　　在8331批不合格進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品中，標(biāo)識標(biāo)簽不合格7751批，安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測不合格204批，其他項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格376批。

　　據(jù)了解，標(biāo)識標(biāo)簽不合格主要表現(xiàn)為無中文標(biāo)識標(biāo)簽或標(biāo)識標(biāo)簽內(nèi)容與規(guī)定不符。安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格主要表現(xiàn)為陶瓷制品鉛、鎘溶出量超標(biāo)，塑料制品脫色、蒸發(fā)殘?jiān)氨╇鎲误w超標(biāo)，金屬制品重金屬溶出量、涂層蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)，紙制品熒光物質(zhì)和鉛含量超標(biāo)，家電類重金屬超標(biāo)等。其他項(xiàng)目不合格主要表現(xiàn)為貨證不符、品質(zhì)缺陷等。

　　白皮書稱，2015年度全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)批不合格率達(dá)五年來最高，且近五年呈逐年升高的趨勢；實(shí)驗(yàn)室檢測12308批，檢測不合格273批，檢測批不合格率為2.22%，處于近五年平均水平。近五年檢驗(yàn)批不合格率及檢測批不合格率對比如圖2所示。

       我國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品近五年檢驗(yàn)批不合格率緣何逐年上升？白皮書稱，一是進(jìn)口產(chǎn)品不符合我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況普遍存在，二是貿(mào)易相關(guān)方對我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求尤其是關(guān)于標(biāo)識標(biāo)簽的問題未引起足夠重視，三是國家質(zhì)檢總局為保護(hù)消費(fèi)者健康安全，近年來出臺了一系列檢驗(yàn)監(jiān)管措施，持續(xù)加大對進(jìn)口產(chǎn)品的把關(guān)力度。

　　從產(chǎn)品種類來看，2015年各類進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢測批不合格率如圖3所示，由高至低依次是家電類、金屬制品、塑料制品、紙制品、其他制品、日用陶瓷。

       從不合格產(chǎn)品原產(chǎn)國分布情況來看，2015年度進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品不合格批次原產(chǎn)國（或地區(qū)）前十位依次是日本、韓國、中國（出口復(fù)進(jìn)口）、法國、中國臺灣、德國、意大利、泰國、土耳其、美國，原產(chǎn)上述十國（或地區(qū)）的不合格批次合計(jì)5943批（見圖4），占不合格總批次的71.3%，其中原產(chǎn)日本、韓國的不合格批次占總不合格批次的39.1%。

       針對進(jìn)口產(chǎn)品不合格情況逐年增多的情況，白皮書建議，貿(mào)易雙方尤其是國內(nèi)進(jìn)口商強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識，充分了解我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)注我國關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量通報(bào)，在市場調(diào)研、組織貨源時(shí)就充分考慮并向貿(mào)易相關(guān)方傳達(dá)我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，盡量從源頭遏制不合格情況，維護(hù)自身和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化。

　　另外，去年我國對進(jìn)口不合格食品接觸產(chǎn)品采取了退運(yùn)、銷毀、整改等處理措施，其中退運(yùn)192批、銷毀231批、整改7797批、其他處理方式85批、待處理26批。但退運(yùn)情況如何、整改過后的產(chǎn)品在流通領(lǐng)域是否保持了整改合格時(shí)的狀態(tài)等，均需要通過后續(xù)監(jiān)管來跟蹤。白皮書建議，地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相關(guān)部門開展合作，共同強(qiáng)化進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品尤其是不合格產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管，形成監(jiān)管閉環(huán)。